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廣州空港經濟區再擴容6% 規劃人口達220萬

時間:2013年06月27日   來源:

 

  在不久前公示的廣州空港經濟區控規中,核心區的面積已從原先的11.55平方公里,晉升至81.9平方公里。昨(26)日的廣州市規委會,空港經濟區總體規劃再度更改,核心區擴至84.87平方公里,總體規劃范圍擴容至439平方公里,占廣州全域面積約6%,規劃人口則達到220萬人。通過多層面的交通建設,未來從機場到北站只需10分鐘。廣州市市長、市規委會主任陳建華主持了昨日的會議,副市長王東參加會議,空港經濟區總體規劃獲得全票通過。



用地“近期要緊遠期要留”


  “有專家擔心核心區的規劃面積占完了廣州今年的建設用地,這個不用擔心。規劃這么多,近期用地要緊,遠期要留?!弊蛉盏囊幬瘯?,就空港經濟區大幅擴容引發的建設用地超標的擔憂,陳建華這樣表示。


  據介紹,總體規劃439平方公里,涉及花都和白云兩區,定位為“全球綜合航空樞紐、亞洲物流集散中心之一、中國重要的臨空經濟中心、航空經濟示范區、華南地區重要的發展引擎和增長極”,規劃形成“一心三廊、三港七區”的空間結構。

 

  而昨日具體討論的控規編制范圍,總面積為84.87平方公里,其中核心區(一期)南片總面積54.18平方公里,定位為“空港經濟門戶核心區(總部經濟基地、高端服務業集聚區)、航空產業功能區”;核心區(一期)北片總面積17.82平方公里,定位為“廣州臨空物流集聚區、航空維修制造產業區”;綜保區北區總面積4.27平方公里,定位為“廣州臨空保稅物流與電子信息產業基地”;綜保區南區總面積8.6平方公里,定位為“臨空保稅物流與先進制造業基地”。


已落實159個重點項目


  根據國際經驗,機場發展模式總是主要以機場為核心,向四周圈層發展,2公里范圍內為緊鄰機場片區,2至5公里為空港城,5至20公里形成空港都市區??崭劢洕鷧^的規劃顯示,在機場樞紐10公里范圍內,將集聚南航航空產業基地、機場集團總部基地、濱河商務區、航空制造與維修、會展中心、綜合保稅區等數十項高端項目。


  為了保障重點項目的實施落地,總規范圍層面規劃落實了各類重點項目159項,其中產業支撐類項目49項、配套服務類項目49項、基礎設施項目61項。核心區范圍規劃落實各類重點項目48項,涵蓋居住、醫療衛生、教育、文化體育、商業、產業、市政交通等七大類型,至2016年計劃投資約983億元。


  已落實的項目中,包括全球最大的飛機維修基地新科宇航廣州飛機維修基地、順豐速遞項目,有影響力的中國碳纖維制造中心航空復合材料等產業基地、廣州白云機場綜合保稅區等。


未來交通1小時覆蓋珠三角

通過不停站直連輕軌,從機場10分鐘可到廣州北站


  以廣州白云機場(簡稱“白云機場”)為中心,空港經濟區囊括了廣州北站和大田鐵路集裝箱貨運樞紐,形成陸鐵空聯運的概念。白云機場的設計容量為1億人/年,廣州北站設計容量為5700萬人/年,大田樞紐設計吞吐量為5300萬噸/年,為了形成聯運,將建立“機場—北站”間的服務銜接功能,“機場—大田間”的物流銜接功能,形成“機場—北站—大田”三港聯動的局面。


  為了打造該綜合交通樞紐,規劃通過兩條輕軌連接廣州北站和機場,接著通過穗莞深城際、廣佛環城際、廣清城際,和7條高速公路實現機場對珠三角及粵北城市的1小時覆蓋,并依托武廣高鐵等擴大機場對周邊省份的輻射。據介紹,如果廣州通過“72小時免簽證”申請,以及白云機場完成5條跑道建設,未來白云機場將成為“世界級”的樞紐。


  至于白云機場和廣州北站的連通方式,將出現快中慢等多種層級。據規劃負責人介紹,最快的方式只需10分鐘,將建不停站的直連輕軌,或為APM或為有軌電車,暫時沒有確定。此外,較慢的為地鐵9號線,與3號線換乘,需要20分鐘。還有中間有多個站點的瑤新大道輕軌,需要約25分鐘,用以帶動花都地區的經濟發展等。


保護流溪河是擴容的一大原因

空港經濟區內35%用地,被劃入基本生態控制線


  在空港經濟區內,規劃抓住區域內流溪河、開發區東部—北二環生態廊道等眾多優質生態要素,串聯山、港、水、城等多類景觀特質,重點形成“3條區域性生態廊道、3條濱水景觀通廊、4個門戶景觀節點”景觀格局。據了解,空港經濟區內35%的用地面積,被劃入基本生態控制線。


  為保護流溪河,也是導致空港經濟區規模面積擴容的一大原因。陳建華表示,考慮到空港經濟區原來的范圍已經是288平方公里,可能由于承載量比較大,會對流溪河形成影響,所以把整個研究范圍擴大到東部的流溪河流域,研究范圍接近1000平方公里,總規范圍達到439平方公里。


  規委會委員史小予也表示,要加強流溪河保護,確保生態安全保護范圍,確定基本生態控制線。建議流溪河兩岸在保護范圍內的已有建設逐步置換出去,規劃建設要嚴格給予控制。對此,陳建華總結稱,沿流溪河流域100至300米的生態敏感帶要控制好,下一步具體規劃中,要予以明確;此外,二類保護水源地1000米范圍內的產業要控制好。


焦點討論

焦點1 有無必要增加一條機場快速路?


  就目前的交通規劃,規委會委員馬向明擔憂白云機場1億人/年的運載量,將會造成機場高速高度飽和,是否應開辟第二條高速通道,更何況未來區域內的居住人口將從現有的約110萬人,增長至220萬人。


  陳建華也表示,一條高速肯定不夠。要進一步研究有無必要增加一條機場快速路的通道,讓主城區到達航空樞紐的人流和物流減少擁堵。


焦點2 改造59條村如何保留歷史文化?


  僅空港經濟區核心區范圍內,就涉及59條村莊的改造,包括白云區33條和花都區26條,涉及住宅拆遷量高達1353萬平方米。據資料顯示,59條村里有3處是市級文保單位,49處區登記文保單位。


  對于舊村改造,陳建華表示,舊村改造問題關鍵是空港噪音區搬遷,留下歷史建筑。他建議在搬遷的地方可以搞一些工業,“噪音區工業問題不大,游樂場不錯、停車場、物流等也可以考慮?!睂Σ辉谠胍魠^的村落,進行原地改造為主,陳建華建議:“目前拆遷量有1000多萬平方米,不是一個好辦法,整體搬遷的太多。傳統文化能保留、舊村改造成本會下降。否則會把這400多平方公里的歷史文化全面切斷,保留文化比什么都重要?!?


  說完,陳建華當即點名在場的廣州市文廣新局局長陸志強,要求文廣新局統籌,由花都和白云兩個區各組建文物普查工作隊,邀請文保專家、學生等參與,用暑假的兩個月時間,對59條村莊的文物和歷史建筑進行地毯式排查。


焦點3 南北各建一會展中心會否浪費?


  規劃顯示,空港經濟區內要在一北一南設立花都會展中心和白云會展中心,用地面積分別為86.83公頃和135公頃。討論時,規委會委員施紅平質疑,白云區機場周邊地區,應拿出更多的地圍繞臨港經濟圈進行布局,是否需要這么多的會展中心?南北邊各定位一個會展中心,加上機場本身就有會議中心,花都中軸線上也有會議中心,功能是否有重疊?


  對此,陳建華當場拍板:“應該論證一下,最終只能搞一個。一個可能欣欣向榮,兩個是兩敗俱傷?!?

 

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